太公至国，脩政，因其 俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之 利，而人民多归齐， 齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康 公命太公曰：“东 至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯， 实得征之。 ”齐由此得征伐，为大国。都营丘。