公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽 ，以故不见。今陛下可为观 ，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且 仙人好楼 居。”於 是上令长安则作蜚廉 桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人 ，乃作通天台，置祠 具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿 ，始广诸宫室。夏，有芝生 殿防内中。天 子为塞河，兴 通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘 泉防生芝九 茎，赦天下 ，毋有复作。”