孝惠帝元年，除诸 侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋， 参尽召长老诸生，问所以安集百姓 ，如齐故诸儒以百数，言人人 殊，参未知 所定。闻胶西有 盖公，善治黄老言，使人厚 币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而 民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治 要用黄老术，故相齐九年，齐国安集 ，大称贤相。