分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺 鐻，金人十二，重 各千石，置廷 宫中。一 法度衡石丈尺。车同轨。书同文 字。地东至海暨朝鲜，西至 临洮、羌中，南至北乡户，北据河为 塞，并阴山至辽东。徙天下 豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上 林皆在渭南。秦每