其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农 ，尽代仅筦天 下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大 农部丞数十人，分部主郡国 ，各往往县置均输盐铁官，令远方各 以其物贵时商贾所 转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召 工官治车诸器， 皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天 下之货物，贵即卖之 ，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物 不得腾踊。故抑天下 物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天 子北至朔方，东到太山，巡 海上，并北 边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨 万计，皆取足大农。