古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘，固 塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固 者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应 之如景响。有不由命者，然後俟之 以刑，则民知 罪矣。故 刑一人而天下服。罪人不 尤其上，知罪之在己也。是故 刑罚省而威行如流，无他 故焉，由其道故也。故由其道则行，不 由其道则废 。古者帝尧之治天下 也，盖杀一人刑二人而天 下治。传曰 “威厉而不试，刑措而不用”。