大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少 府，陛下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡 ，役利细民。其沮事之议， 不可胜听 。敢私铸铁器 煮盐者，釱 左趾，没入其器物。郡不 出铁者，置小铁官，便属在 所县。”使孔仅、东郭咸阳乘 传举行天下盐 铁，作官 府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。