於是以鞅为大良造。将兵围 魏安邑， 降之。居三年，作为筑冀阙宫庭於咸阳 ，秦自雍徙都之。而令民父子兄弟同室内息者为禁。而 集小乡邑聚为县，置令 、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平 斗桶权衡丈尺。行之四年，公子虔复犯约，劓之 。居五年，秦人富彊，天子致胙於孝公，诸侯毕贺。