汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡 十七，且以其故俗治，毋赋税 。南阳、汉中以往郡， 各以地比给初郡吏卒奉食币 物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给 大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵 所过县，为以訾给毋 乏而已，不敢言擅赋法矣。