丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子，唯 上幸许。”始 皇下其议於群臣，群臣皆 以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武所封 子弟同姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子 功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制。天下无异意 ，则安宁之术也。置诸侯 不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求 其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”