大农上盐 铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛 下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与 牢盆。浮食奇民欲擅管山海 之货，以致富羡，役利 细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属 在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府 ，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。