及至高皇帝定天下，略地於边， 闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不 可。夫匈 奴之性， 兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代 谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈之事 。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功， 亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦 也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉。