及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟 散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣 窃危之。” 高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围 。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然 後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓，甘心 於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏 殷周之统，而下近世之 失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。