刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近者七百里，轻骑一日一夜 可以至秦中。秦 中新破，少 民，地肥饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田， 楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡寇，东有六国 之族，宗彊，一 日有变，陛下亦未得高 枕而卧也。臣原陛下徙 齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏後 ，及豪桀名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。此彊本弱末之术也”。上曰： “善。”乃使刘敬徙所言关 中十馀万口