公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故 不见。今 陛下可为观，如缑氏城 ，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延 寿观，使卿持节设具而候神人，乃作 通天台，置祠具其下，将招来神仙之属 。於是甘泉更置前殿，始广诸宫 室。夏，有芝生殿防 内中。天子为塞 河，兴通天 台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生 芝九茎，赦天下，毋有复作。”