古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集 ，沟池不掘，固 塞不树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之， 时使而诚爱之，则下应之如 景响。有不由命 者，然後 俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而 天下服。罪人不尤其上 ，知罪之在己也。是故刑罚 省而威行如流，无他故焉，由其道故也。 故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传 曰“威厉而不试，刑措 而不用”。