孝惠帝元年，除诸 侯相国法，更以 参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富 於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既 见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此 类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。 其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集， 大称贤相。