大农上盐铁 丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府 ，陛下不私，以属大农佐赋 。原募民自给费， 因官器作煮盐，官 与牢盆。浮 食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾， 没入其器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属在 所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故 盐铁家富者为吏。吏道益杂 ，不选，而多贾人矣。