分天下以 为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重 各千石，置廷宫中。一法度 衡石丈尺。车同轨。书同文字。地东至海 暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡 户，北据河为塞，并 阴山至辽东。徙天下豪富 於咸阳十 二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每