大农上盐铁丞 孔仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私 ，以属大农佐赋。原募民自给费 ，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡 ，役利细 民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾 ，没入其器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属在 所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁 家富者为吏。吏道益杂， 不选，而多 贾人矣。