及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散 ，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝 不听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘 心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所 以为业也，天性固 然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗 、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得 失之效也。故 周书曰“ 安危在出令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉。