其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅 。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下 盐铁。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物故腾 跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往 往县置均输盐 铁官，令 远方各以其物贵时 商贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵 即卖之，贱则买之。如 此，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物不得 腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北 边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆 取足大农。