及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。 上及虞夏 殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大 忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦 则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私 也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安 危在出令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。