偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内省转 输戍漕，广中国，灭胡之本 也。上览其说 ，下公卿议，皆言不 便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不 可就，已而弃 之。”主父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡 。