偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内省 转输戍漕，广中国，灭胡 之本也。上览 其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万 众筑北河 ，终不可 就，已而弃之。”主父偃盛言其便 ，上竟用主父 计，立朔方郡。