其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而 桑弘羊为治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争， 物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数 十人，分部主郡国，各 往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所 转贩者为赋，而相灌输。置平 准于京师，都受 天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下 之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商 大贾无所牟大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准” 。天子以为然，许 之。於是 天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归 。所过赏赐，用帛百馀 万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。