丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、 荆地远，不 为置王，毋以填 之。请立诸子，唯上幸许。”始皇 下其议於群臣 ，群臣皆以为便。廷尉李 斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸 侯更相诛伐，周 天子弗能禁止 。今海内赖陛下 神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意，则安宁之术也 。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦战斗 不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”