及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲 击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫 秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制 ，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦 也。且夫兵久则变生，事苦 则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯 得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周 书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉。