丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填 之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其 议於群臣，群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰：“周文 武所封子 弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下 神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制 。天下无异意 ，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰： “天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗 庙，天下初 定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。