丞相绾等 言：“诸侯初破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之。请立诸子， 唯上幸许。 ”始皇下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷尉李斯 议曰：“周文武所封子弟同姓 甚众，然後属疏远，相攻击如 仇雠，诸侯更相诛伐，周 天子弗能 禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异 意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战 斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下 初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”