大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆宜属少府 ，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因 官器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇民欲擅管 山海之货，以致富羡 ，役利细民。其沮 事之议，不可胜听。敢私 铸铁器煮盐者，釱 左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在 所县。”使孔 仅、东郭 咸阳乘传举行天下盐铁，作官府， 除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾 人矣。