刘敬从匈奴来，因言“匈奴河 南白羊、楼烦王， 去长安近者七百里，轻骑一日 一夜可以至秦中。秦中 新破，少民，地肥饶，可益实。夫诸 侯初起时，非齐 诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡 寇，东有六国之族，宗彊， 一日有变，陛下亦未得高枕而卧也。臣原 陛下徙齐诸 田，楚昭、屈、景，燕、 赵、韩、魏後，及豪桀名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变 ，亦足率以 东伐。此彊本弱末之术也”。上曰：“善。 ”乃使刘敬徙所言关中十馀万口。