分天下以为三十 六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔 首”。大酺。收天下兵， 聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置 廷宫中。一法度衡石丈 尺。车同轨 。书同文字。地东至海 暨朝鲜，西至 临洮、羌 中，南至北乡户，北据河为 塞，并阴山至辽东 。徙天下豪富於咸 阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每