大农上盐铁丞孔 仅、咸阳言：“山海， 天地之藏也，皆宜属 少府，陛 下不私，以属大农佐赋。原 募民自给费，因官器作煮盐，官 与牢盆。浮食奇民欲擅管山 海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳 乘传举行天下盐铁，作官 府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多