列侯毕已受封， 及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹参 身被七十创 ，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多 封萧何，至位次未有以复 难之，然心欲何第一。 关内侯鄂君进曰： “群臣议皆误。夫曹参虽有野战略 地之功，此 特一时之事。夫上与楚 相距五岁，常失军亡众 ，逃身遁者数矣。然 萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下 虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参 等百数，何缺於