及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和 亲之约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功， 亦適足以结 怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府 库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏 殷周，固弗 程督，禽兽畜之，不属 为人。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而 有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗 、章邯得以成其 私也。夫秦政 之所以不行者，权分 乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛下详察 之，少加意而熟虑焉。