及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之 。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天 下忘干戈之事。故 兵法曰“兴 师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固 然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫 兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎 二子，此得失之效 也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。