此两者，所以成官 而顺政也，非所以 观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤 者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民 ，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼 与变俱， 圣人之道也。承教而动， 循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。