丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋 以填之。请立诸子，唯上幸 许。”始皇 下其议於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武 所封子弟同姓甚众，然後属 疏远，相攻击如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之， 甚足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也，而 求其宁息 ，岂不难哉！廷尉 议是。”