分天下以为三十六 郡，郡置守、尉、监。 更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵 ，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各 千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺 。车同轨。书同文字。地东至海 暨朝鲜，西至临洮、羌中， 南至北乡户 ，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆 在渭南。