其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐 铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输 或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵 时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准 于京师，都 受天下委输。召工官治 车诸器，皆仰给大农。大农 之诸官尽笼天下 之货物，贵即卖之，贱 则买之。如此，富商 大贾无所牟大利，则反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰“ 平准”。天子以为然，许之 。於是天子北至朔方， 东到太山，巡海上，并北边 以归。所过赏赐，用帛百 馀万匹，钱金 以巨万计，皆取 足大农。