其治与宣相放，然 重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。 上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待 问而微见其冤状。客有让周 曰：“君 为天子决平，不 循三尺法，专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周 曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是 疏为令，当时为是，何古之 法乎！”