及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不 可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛 下盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。 故兵法曰“兴师十万， 日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也 。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。