丞相绾等言：“诸侯初破， 燕、齐、荆地远，不为置王 ，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆 以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟 同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统， 皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天 下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗 庙，天下初定，又复 立国，是树兵也， 而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”