及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和 亲之约，然後天 下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众 暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单于之功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府库， 下敝百姓，甘心於外 国，非完事也 。夫匈奴难得而制 ，非一世也。行盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗 程督，禽 兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之 统，而下近世之失，此臣之所大忧，百 姓之所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯 得以成其私也 。夫秦政之所以不行者， 权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。