丞相绾等言 ：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请 立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟 同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠 ，诸侯更相诛伐，周 天子弗能禁 止。今海内赖 陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无 异意，则安宁之术也 。置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复立国，是树 兵也，而求其宁息， 岂不难哉！廷尉 议是。”