丞相绾等言：“诸侯初 破，燕、齐、荆地远， 不为置王，毋以填之。请 立诸子， 唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆 以为便。廷尉李斯议曰：“ 周文武所封子弟同姓甚 众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下 无异意，则安宁之术也。 置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦 战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉 ！廷尉议是。”