及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故 兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦適 足以结怨深雠 ，不足以 偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之 统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦 则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心，将吏相 疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效 也。故周书曰“安危 在出令，存亡在所用”。原陛下 详察之， 少加意而熟虑焉 。