丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请 立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉 李斯议曰 ：“周文武 所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐 ，周天子弗能禁止。今海内 赖陛下神灵一统， 皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐之 ，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。 置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”