间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多穷困，重 之以边境之事，推数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不 安故易动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。 故虽有彊国劲兵， 陛下逐走兽 ，射蜚鸟 ，弘游燕之囿，淫纵恣 之观，极驰骋 之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！ 虽然，臣窃以为陛下天然之圣，宽仁之资， 而诚以天下为务，则汤武之名 不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬 名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数 世隆，南面负扆 摄袂而揖王公，此陛下之所服也 。臣闻图王不成，其 敝足以安。安 则陛下何求而不 得，何为而不成，何征而 不服乎哉！严安上书曰：